EN 1987, le Gouvernement du Niger en prenant la résolution de faire face à cette nouvelle de VIH/SIDA, a mis en place un cadre institutionnel et des structures chargées de développer et d'appliquer une politique de contre le IST/VIH/SIDA. Aussi, le chemin poursuivi pour mener à bien cette mission a-t-il provoqué la naissance du Plan à Court Terme (PCT) en 1987, puis suscité l'élaboration du premier Plan Moyen Terme (PMT I) de 1990 à 1992 ainsi que le deuxième Plan Moyen Terme de 1994 à 1998 (PMTII) les plans annuels (1999-2001) ont permis de jeter les bases de l'élaboration du plan à moyen terme multisectoriel de troisième génération (PMT III). Ce plan diffère des plans précédents par le fait qu'il est précédé par une phase d'analyse de la situation et de la réponse aux IST/VIH/SIDA ,selon la méthodologie de planification stratégique.
Après avoir observé le phénomène et analysé le contexte général de la gestion des déchets à Niamey, qui comme dans toutes les villes sahéliennes en Afrique de l’Ouest, constitue une préoccupation majeure pour les responsables de la ville comme pour les citadins, nous avions constaté la cohabitation de deux systèmes de gestion, à savoir : - l’un « moderne » (formel), à l’identique des pays industriellement développés, c’est à dire une collecte fortement mécanisée, réalisée tant bien que mal par la municipalité; - et l’autre « communautaire » qui se définit comme un système pris en charge par les usagers. La singulière mise en évidence de deux systèmes qui cohabitent, met en lumière les problèmes rencontrés dans la maîtrise de la croissance de la ville et surtout des problèmes financiers qu’a connu et que continue de connaître la municipalité.