Le Développement économique et social ne peut se concevoir sans une véritable participation volontaire des populations. Beaucoup de programmes ou de projets ont été voués à l'échec parce qu'ils avaient nié cette réalité, privilégiant les aspects techniques au détriment du facteur humain. Il est clair que cette participation passe par un préalable la formation; elle doit être convaincante, adaptée, efficace. Conscient de cet impératif, le Gouvernement du Niger fait de la formation, sous toutes ses formes, une imposante privilégiée des projets de développement.
La présente étude s'inscrit dans le cadre de la préparation des consultations sur le secteur du développement rural. A cet effet, des équipes ont séjourné dans les départements du 15 Octobre au 7 novembre 1987 pour rassembler les informations nécessaires permettant de préparer un dossier par région.