La campagne agricole d'hivernage 2004 a été caractérisée par différents phénomènes agro-climatiques (ratarddes semis, attaques parasitaires de tous ordres, insuffisance pluviométrique, arret brusque des pluies dans beaucoup de régions avant le 15 septembre) qui ont porté préjudice au bon déroulement de la campagne; ainsi, à la fin du mois de septembre, on a dénombré 2.742 villages déficitaires avec une population estimée à 3.197.139 habitants.