La situation actuelle des pays du Sahel est caractérisée par une forte croissance démographique et l’épuisement des ressources naturelles, ce qui conduit à une compétition accrue pour l’exploitation des ressources naturelles, provoquant des conflits entre les opérateurs ruraux.
Les conflits constituent une contrainte majeure à la gestion durable des ressources naturelles et de développement local. L’enjeu n'est pas de faire disparaître les conflits, mais de les gérer au mieux et si possible de les prévenir. La gestion des conflits s’inscrit pleinement dans la lutte contre la pauvreté, la conservation de la biodiversité et l’adaptation aux changements climatiques.
Tous les acteurs du développement ont leur rôle à jouer, et les collectivités locales sont en premières lignes. Elles ont la responsabilité de veiller à une meilleure cohabitation entre les opérateurs ruraux sur leurs territoires.
De même, les autres structures de la société notamment, les familles, les villages, les communautés, les collectivités décentralisées doivent apporter leur contribution à la création des conditions de stabilité et de paix sociale dans leurs localités, gage d’un développement à la base.
Le Projet de promotion des exportations agro-pastorales concentre ses activités sur les filières agricoles suivante : le niébé, l'oignon, le sésame, le souchet et la gomme arabique. Sa phase actuelle doit permettre, entre autres, de renforcer les capacités techniques, organisationnelles et juridiques des opérateurs et des professionnels des filières.
Le Projet d'Appui aux Producteurs Agricoles de la Komadougou (PAPAK) s'inscrit dans cette logique de création d'une dynamique à la base avec comme point d'ancrage les organisations de producteurs. En tant que prolongement du volet agricole du Projet d'Appui à la Mutuelle N'Gada (1er Janvier 1998 au 31 décembre 2002) sur financement danois à travers la première phase du Projet ADDR, l'évaluation à mi-parcours a en effet recommandé de séparer la fonction technique (appui aux producteurs) de la fonction financière (appui à la Mutuelle).