L’originalité de cet exercice tient surtout au choix de procéder à une évaluation adossée, dans la mesure du possible, à une théorie du changement. L’évaluation par la théorie exige un modèle logique d’une grande rigueur où les différents éléments de la chaîne causale sont spécifiés, ce qui implique que les variables retenues soient distinctes les unes des autres et qu’il soit en conséquence possible d’en évaluer la contribution spécifique. Le PRODOC et les discussions qui ont mené au PADEL montrent qu’à l’origine le programme s’appuyait sinon sur une théorie ou un modèle, du moins sur une hypothèse générale de changement. Malheureusement, la réalité n’est jamais tendre envers les modèles et les hypothèses. Elle impose à ceux et celles qui veulent la modifier de revoir et d’adapter leur approche tout en s’assurant que le programme aille de l’avant.